Galixfera.com o portal galego de información e servicios

A xustiza europea cre que o céntimo sanitario vulnera a lexislación comunitaria

Fuente: Europa Press | Publicado: 24-10-2013
0 comentarios | Votos: 1 | Nota: 5 |
O avogado xeral do Tribunal de Xustiza da UE (TUE), Nils Whal, ditaminou este xoves que o 'céntimo sanitario' -o imposto sobre os carburantes que aplican algunhas comunidades autónomas e cuxos ingresos destínanse a financiar a sanidade- vulnera a lexislación comunitaria. España podería ter que devolver 13.000 millóns de euros, aínda que o ditame admite que se poderían limitar os efectos no tempo da sentenza final.

En Galicia, o denominado céntimo sanitario foi introducido dende 2004, na época de José Antonio Orza, conselleiro de Economía con Manuel Fraga, para mitigar o impacto do envellecemento poboacional no gasto sanitario. A maiores, os presupostos da Xunta para 2014 prevén aplicar outra suba do imposto sobre hidrocarburos, o que suporá un incremento de 3,6 céntimos de euro por litro de gasóleo e de 2,4 céntimos no caso da gasolina.

Segundo as previsións do Goberno galego, esta suba do tramo autonómico do imposto especial de hidrocarburos suporá unha recadación adicional de 53 millóns de euros, que se destinarán a gasto sanitario.

Galicia alcanza desta forma o tope impositivo permitido, pero o departamento de Facenda alegou que con este incremento equiparase o imposto de hidrocarburos ao que teñen establecido a maioría das comunidades.

As previsións da Xunta son que este aumento non afectará ao sector profesional (transportistas), que tributará como ata agora, nin ao gasóleo de usos especiais, que é o que se emprega no sector primario (agricultura e pesca) e en calefaccións dos fogares.

PREITO DUNHA COMPAÑÍA DE TRANSPORTES

O fallo do avogado xeral -que non é vinculante, pero resulta referendando polo TUE no 80% dos casos- responde a un litixio iniciado por unha empresa de transporte establecida en Cataluña. A compañía solicitou que se lle devolvesen os 45.000 euros que tivo que pagar por este imposto alegando que era ilegal. O caso rematou ante o Tribunal Superior de Xustiza de Cataluña, que pediu á xustiza europea que se pronuncie.

Nas súas conclusións deste xoves, o avogado xeral sostén que o imposto "é contario á directiva sobre os impostos especiais" porque non cumpre os dous requisitos que esixe a norma para este tipo de gravames.

En primeiro lugar, Whal asegura que o 'céntimo sanitario' non cumpre o requisito relativo á existencia dunha finalidade específica non presupostaria. Iso débese, en particular, a que persegue o mesmo obxectivo que o imposto especial harmonizado sobre hidrocarburos, que consiste en reducir os custos sociais (sanitarios e ambientais) provocados polo consumo de hidrocarburos.

Ademais, non se demostrou que a estrutura do imposto estea concibida para desincentivar o consumo de hidrocarburos ou para incentivar o consumo doutro produto menos prexudicial. Finalmente, o ditame di que a mera afectación da recadación do imposto a medidas sanitarias e ambientais non abonda para demostrar que persegue unha finalidade non presupostaria.

En segundo lugar, o avogado xeral entende que o 'céntimo sanitario' tampouco cumpre o segundo requisito esixido, porque non respecta o sistema xeral dos impostos especiais ou do IVE para a determinación da remuneración. A diferencia do imposto especial, que se devenga cando o produto sae do último depósito fiscal, e do IVE, que é esixible en cada fase do proceso de produción e distribución, o 'céntimo sanitario' devengase cando os hidrocarburos se venden ao consumidor.

SÓ EFECTOS NO FUTURO

Neste asunto, España solicitou ao Tribunal de Xustiza que limite os efectos no tempo da sentenza de ilegalizar o imposto. Na práctica, isto significaría que a sentenza unicamente produciría efectos no futuro e non afectaría aos impostos recadados no pasado.

Sobre esta cuestión, o avogado xeral non é categórico. Por un lado, admite que non pode descartarse un risco de repercusións económicas graves dadas as cantidades considerables reclamadas e a "situación económica precaria" que atravesan actualmente España e as súas comunidades autónomas.

Por outro lado, Whal destaca que cando se creou o 'céntimo sanitario' o Tribunal de Xustiza xa ditara unha sentenza sobre a non conformidade dun imposto similar e polo tanto non había "incerteza" sobre a aplicación do dereito comunitario.

"Non pode descartarse categoricamente que o Tribunal de Xustiza puidese considerar limitar os efectos no tempo dunha sentenza aínda cando non concorra o requisito da incerteza en canto á interpretación das disposicións pertinentes do dereito da Unión", apunta o ditame. "Isto sería posible en determinadas circunstancias completamente excepcionais nas que a repercusión económica da retroactividade sería especialmente grave", sinala o avogado xeral.

Non obstante, tamén indica que "España parece asumir deliberadamente o risco de seguir adiante coa lexislación controvertida e, en consecuencia, esa lexislación aplicouse durante moitos anos en prexuízo do consumidor final e do mercado interior". Os xuíces empezan agora a deliberar e a sentenza definitiva ditarase nos próximos meses.
Comentarios:

Queres comentar a noticia?

En breve poderá darse de alta como usuario para poder comentar as noticias. Unha vez rexistrado poderás comentar e moito máis

Regístrarme



O MÁIS LEIDO

O BNG cre que as novas imputacións de exconselleiros de Novacaixa 'non 'deben ocultar' o proceso de 'espolio' de NCG
"Son dúas cousas importantes, pero o BNG non se vai perder soamente en axustar contas do pasado", advirte Xavier Vence
BDO confirma a existencia dunha 'contabilidade B' en Pescanova
Sañé afirma que había dous Pescanovas, a 'oficial' e a 'oculta' cun "sofisticado" sistema para enganar bancos, auditor e accionistas
Feijóo adianta unha redución do IRPF para as rendas de menos de 17.700 euros
O presidente da Xunta, Alberto Núñez Feijóo, adiantou que os orzamentos galegos que serán aprobados esta semana para 2014 incluirán unha rebaixa no tramo autonómico do IRPF para as rendas de menos de 17.700 euros, de forma que este gravame pasarán do 12 ao 11,5 por cento.
Un cazador resulta ferido ao dispararse accidentalmente a súa arma nunha perna en Xermade (Lugo)
Un cazador duns 58 anos de idade resultou ferido na tarde do domingo ao dispararse accidentalmente nunha perna cando estaba de caza no municipio de Xermade (Lugo).
A Xunta destina 500.000 euros a dous contratos-programa para fomentar o I+D+i no ámbito biosanitario
O Goberno galego defende a investigación sanitaria como motor de competitividade e pide que os apoios públicos teñan "retorno"

O maior directorio galego de empresas e profesionais. Direccións, teléfonos...

Alimentación Animais Arte e cultura Artes gráficas
Asesorías e laboral Asociacións, colexios oficiais e profesionais Automoción Comercio varios
Comercio, banca e finanzas Construción Deportes Enoloxía
Ensino Espectáculos e eventos Establecementos hoteleiros Estética e beleza
Flores e plantas Fogar e mobles Imaxe e son Industria
Enxeñaría Inmobiliaria Instalacións e mantenimientos Xoiaría e reloxaría
Xustiza e servizos legais Maquinaria Náutica e servizos navais Ocio
Publicidade, mercadotecnia e medios Relixión e servizos funerarios Restaurantes e hostalaría Saúde
Seguridade e vixilancia Seguros e mutuas Servizos a empresas Servizos fogar
Servizos sociais Servizos e subministracións Tecnoloxía e comunicacións Téxtil e complementos
Transportes e loxística Turismo Viaxes